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第一节衙门就是新的官僚机构(2 / 2)


倒是李鸿章身为大学士、直隶总督、北洋大臣,继续负责具体操办海军事务,似乎也是顺理成章的事。



但李鸿间也是在别人的节制之下的啊。给个帮办(海军衙门副职领导)还是“之一”,直接管北洋还行,但南洋、广东海军各自有领导、有后台,李大人能实际节制得了人家吗?



你算是上级领导兼职,可能在经费分配、舰船拨付上占个优势,但关键时候能不能说了算,我觉得悬乎。



咱中国自古这样的事不少。



李鸿章肯定也觉得不靠谱。



海军领导机关成立的事,吵吵了好几年,方案也拿出了不少。中法战争时,朝廷有意想成立个总管七个沿海省份水师的海防衙门,想让李鸿章去管,李鸿章听说就急了:他可不想离开北洋,去当什么“海防大臣”。这又是一个没有实权的“官”,和那个越南战场总指挥差不多,调不动督抚啊,这是实际情况。



后来,听说有人向朝廷建议成立南北两个衙门,估计能批准,他又想拉着南洋大臣曾国荃一起,分管这摊子事。



但还是不行,那和以前南北洋大臣分抓南北洋水师,不是一样了吗?那还叫改革吗?



要管海军,必须成立一个中央机构才够显示重视。现在朝廷这个方案,是在众多的建议案中,采纳了吴大瀓的意见。看来,只有成立个总理海军事务衙门,让一个有威望的最好是王爷级别来管,这样,才即加强海军领导,又符合朝廷的心意。



当然,不符合李鸿章又有实权、又能干事(或者有了实权才好办成正事)的心思。



这里,也不再细说了。



说说“路线”问题。在这个机构里面,李鸿章也是比较特殊。前期来看,他是奕?线上的人,两人在学西方、开风气、办洋务上,是情投义合的,很多情况下,是奕?在朝中撑腰,李鸿章在底下办事的。



再后来,一般断定,他也是太后的人。——一般断定,请注意我说的这句话。



慈禧太后与奕?叔嫂之间的“合纵连横”,其间并没有多少李鸿章的影子。奕?失势了,李鸿章仍然很得太后的信任。这很重要,尽管李鸿章始终认为自己按自己的判断、遵照自己的一套行事。



这个身份,不光对李鸿章有利,也有弊,不仅对目前的事有关连,对后面的事也有牵动。这是无论如何也无法避开的。



接下来,我们也会知道。



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海军衙门之下除设立总办文案、帮办文案,还有12名管股章京(分什么管理海疆、管理款项、管理船政、管理军械4个股),其他还有轮班当月章京之类。这些职务,开始全由旗人担任,并且渐渐的还由挂职、兼职,成了实缺的专职人员。



好了,这些编制都被什么人占了?



全成照顾性的位置了。



不懂海军的还不算,甚至不懂一般军事知识的也安排进来,可以说不需要经历,不需要专业,职称、职级往上长还不耽误。弄来弄去,倒成了安排子弟、提升职务的“终南捷径”了。



有编制的地方就有人瞎琢磨,还有比这更为“根子”上的腐败吗?