第三节刀弓战马时代的指导



一群“门外汉”，如果有业务上的需要……



当然，会有。但，领导还需要亲自动手干那些粗活吗？



他们会抽调部分专业人员，临时组建班子，去研究解决一些问题。



比如，《北洋海军章程》，就是李鸿章带着周馥，抽取部分管带们一起搞出来的。



当然，醇亲王对这个《章程》十分重视，多次接见周馥，提出修改意见，也算是亲阅、定稿了。



实质上中央机关出力最多的，不是海军衙门的管理人员们，而是兼职的会办大臣，兵部左侍郎、出使英国回来的曾纪泽。



其他，海军衙门也就是当个“快递”，负责把它呈给太后和皇上，签完字再原路返回就是了。



因为有这机会，刘步蟾、方伯谦才露了一把脸，结结实实地火了一把。



史书讲，方伯谦似是一名出色的参谋人才。但为什么不调上去呢？



还是因为，海军衙门不需要。



也许朝廷还会觉得，这样的人才就该放在舰上，而不是衙门里。



――*――*――*――*――



所以，我们基本可以判断这个“总理海军事务衙门”，会有什么影响。或者换个角度说，难以起到什么作用。



从理论上来讲，海军衙门应当负责海军建设和调度的军政军令大权的。但象大清这样，却弄成了一个地道的军政部门。



军令（也就是指挥权）在哪里呢，在内廷，军机处。